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節(jié)假日立法呼聲再起 落實(shí)制度是關(guān)鍵
- 發(fā)布人：admin 發(fā)布時(shí)間：2014-12-23 10:21
- 萬(wàn)眾期盼的2015年公休假放假安排16日正式出爐，“除夕重回春節(jié)假期懷抱”“中秋假與周末重合不補(bǔ)休”成為網(wǎng)友熱議的焦點(diǎn)。在不少人為此點(diǎn)贊的同時(shí)，更多人呼吁增加法定節(jié)假日天數(shù)，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)《職工帶薪年休假條例》。“放假太隨意”成民眾之痛《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2015部分節(jié)假日安排的通知》剛一出爐，在北京一家律師事務(wù)所工作的小薛長(zhǎng)吁了一口氣，因?yàn)樵诔σ购图胰顺砸活D團(tuán)圓飯似乎有了保證。但他同時(shí)將其截圖發(fā)到了朋友圈，并質(zhì)疑：“《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》是不是也要改？網(wǎng)友“勞月”說(shuō)，2008年前除夕不放假，2008年到2012年除夕放假，去年除夕不放假，今年除夕又放假。“翻來(lái)覆去的做法令民眾很不滿。決策者似乎很無(wú)奈，很糾結(jié)。難道不可以從立法程序解決這一問(wèn)題么？”“節(jié)假日放假太隨意”已成為不少民眾心中的痛。“外漂族”希望多長(zhǎng)假，離家近的市民又希望可以固定休息。民眾對(duì)于節(jié)假日放假安排的不同需求注定使每年的節(jié)假日安排不可能盡如人意。王濤是河南省某縣一名公務(wù)員。在他看來(lái)，每年頻繁地拼假、挪假太費(fèi)心思。“我離家很近，不像很多‘外漂族’，要四五天的假期才可以回家，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，每周能夠固定周末放假是非常安穩(wěn)的一種休息模式。”他告訴記者，挪假造成的后果是“休息三天沒(méi)感覺(jué)，上班六天卻累得要死”，而且事實(shí)上，假期再怎么七拼八湊，也不會(huì)多出一天。節(jié)假日立法呼聲再起一些市民呼吁，國(guó)家制定節(jié)假日安排應(yīng)有其自身的嚴(yán)肅性和原則，不應(yīng)一到假期，全國(guó)人民就得眼巴巴等著政府出通知。國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)該休息，遇到休息日該補(bǔ)就補(bǔ)，沒(méi)必要“拆東墻補(bǔ)西墻”。清華大學(xué)教授蔡繼明曾公開(kāi)呼吁，法定節(jié)假日由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)立法形式加以確定，不要年年變。他認(rèn)為，法定節(jié)假日怎么確定和放多少天假，既關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承載能力，又涉及各個(gè)行業(yè)利益，很難形成人人都滿意的安排，只有把法定節(jié)假日及其放假天數(shù)的權(quán)限交給廣泛代表民意同時(shí)又具有最高立法權(quán)力的全國(guó)人民代表大會(huì)，才能更妥善、更公平、更具有公信力。事實(shí)上，節(jié)假日年年不同除了給群眾帶來(lái)諸多煩惱之外，對(duì)很多企事業(yè)單位也會(huì)造成資源浪費(fèi)。小薛認(rèn)為，由于法律具有穩(wěn)定性，節(jié)假日一旦立法就會(huì)比較固定，“整天變來(lái)變?nèi)ゾ蜁?huì)造成對(duì)法律尊嚴(yán)和權(quán)威的不重視。”部分受訪民眾認(rèn)為，節(jié)假日立法可以穩(wěn)定自己的生活，提前安排休閑和旅游，不用每年到了相關(guān)時(shí)節(jié)去看放假通知過(guò)日子。而以立法的形式通過(guò)，也可以讓放假變得更權(quán)威，使一些企業(yè)不敢隨意克扣員工假期。落實(shí)帶薪休假制度是關(guān)鍵有分析認(rèn)為，帶薪休假制度并未真正實(shí)施和節(jié)假日的天數(shù)過(guò)少是我國(guó)公眾對(duì)節(jié)假日期望值過(guò)高的兩大原因。如果不解決帶薪休假和增加節(jié)假日總數(shù)，即使立法也未必讓公眾滿意。在澳大利亞留學(xué)的小杜告訴記者，在澳洲，周六周日是必休的，且不會(huì)和工作日交換調(diào)休，也不會(huì)刻意把假期和周末連起來(lái)。“和我國(guó)法定節(jié)假日比較統(tǒng)一不同，澳洲不同地區(qū)都有不同的法定節(jié)假日，和當(dāng)?shù)貧v史和民俗關(guān)系密切。”他說(shuō)。青海大學(xué)旅游管理學(xué)院教授何梅青認(rèn)為，此次除夕放假與否的爭(zhēng)論，引發(fā)很多民眾呼吁嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假。“我國(guó)是帶薪休假制度執(zhí)行力相當(dāng)弱的一個(gè)國(guó)家。帶薪休假制度僅在一些國(guó)企中得以執(zhí)行，而且還要根據(jù)實(shí)際情況，休假時(shí)間上也有壓縮。相比之下，大多數(shù)單位沒(méi)有帶薪假期。落實(shí)不了帶薪休假，假日立法也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”何梅青說(shuō)。何梅青表示，我國(guó)要保證旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，時(shí)間、金錢(qián)這兩大因素必不可少，也不能指望每年依靠黃金周期間爆發(fā)式的集中休假來(lái)帶動(dòng)。否則，國(guó)家難免在旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和閑置之間來(lái)回?fù)u擺。落實(shí)帶薪休假，不僅是全面推進(jìn)依法治國(guó)意義上的進(jìn)步，也是保障旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。
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